內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知
2025-10-22 16:51:25 點(diǎn)擊數(shù):
財(cái)政部門收到舉報(bào)線索后,經(jīng)審查,對(duì)于事實(shí)清楚,符合法律法規(guī)規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的,予以受理。應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。
(三)投訴舉報(bào)處理結(jié)果
符合受理?xiàng)l件的投訴事項(xiàng),按照《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))開展投訴調(diào)查,形成政府采購(gòu)?fù)对V處理決定;對(duì)于舉報(bào)事項(xiàng),財(cái)政部門啟動(dòng)財(cái)政監(jiān)督檢查程序,形成監(jiān)督檢查意見。
(四)強(qiáng)化調(diào)查核實(shí)與權(quán)利保障
1.投訴調(diào)查。財(cái)政部門開展投訴調(diào)查時(shí),可要求采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及相關(guān)供應(yīng)商提供相關(guān)證據(jù)材料,必要時(shí)組織質(zhì)證和專家論證。相關(guān)主體應(yīng)配合調(diào)查,如實(shí)提供信息,不得拒絕、隱瞞或提供虛假材料。對(duì)于不配合調(diào)查的主體,依法承擔(dān)法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2.舉報(bào)核查。核查過(guò)程中,財(cái)政部門有權(quán)要求被舉報(bào)對(duì)象及相關(guān)單位、個(gè)人提供佐證材料,并進(jìn)行詢問(wèn)取證。同時(shí),應(yīng)充分保障被舉報(bào)對(duì)象的陳述、申辯權(quán)利,認(rèn)真聽取其意見和解釋,確保核查結(jié)果客觀公正。
3.保密要求。對(duì)投訴舉報(bào)涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私及舉報(bào)人信息,相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格保密,不得泄露給無(wú)關(guān)第三方。
三、依法打擊虛假惡意投訴舉報(bào)行為
(一)虛假、惡意投訴認(rèn)定。符合下列情形之一的,認(rèn)定為虛假、惡意投訴:
捏造事實(shí)、提供虛假材料或以非法手段取得證明材料;以干擾采購(gòu)秩序、謀取不正當(dāng)利益為目的,重復(fù)投訴、多頭投訴;進(jìn)行人身威脅、阻礙調(diào)查;其他違反誠(chéng)實(shí)信用原則的投訴行為。
(二)虛假、惡意舉報(bào)認(rèn)定。符合下列情形之一的,認(rèn)定為虛假、惡意舉報(bào):
通過(guò)偽造、變?cè)熳C據(jù),或故意捏造事實(shí)、歪曲真相,虛構(gòu)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)的;明知不存在違法違規(guī)事實(shí),或所舉報(bào)問(wèn)題經(jīng)核查不屬實(shí)后,仍反復(fù)、多次以相同或相似理由舉報(bào),干擾政府采購(gòu)正常秩序的;與相關(guān)主體存在利害關(guān)系,為謀取不正當(dāng)利益,進(jìn)行舉報(bào);組織、教唆他人惡意舉報(bào),或通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社交媒體等散布不實(shí)舉報(bào)信息,造成惡劣影響的。
(三)嚴(yán)格實(shí)施懲戒措施
1.虛假、惡意投訴懲戒。對(duì)虛假、惡意投訴的供應(yīng)商,財(cái)政部門駁回投訴,列入不良行為記錄名單,在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。并通過(guò)“信用中國(guó)(內(nèi)蒙古)”、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”進(jìn)行公示。
2.虛假、惡意舉報(bào)處理。對(duì)惡意舉報(bào)的,財(cái)政部門經(jīng)查實(shí)后不予受理。對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的惡意舉報(bào)人,移交相關(guān)部門依法追究責(zé)任。
3.采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。責(zé)令限期改正,予以警告,可以并處罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人員,由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分,并予通報(bào)。
4.供應(yīng)商拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。對(duì)供應(yīng)商處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng),有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
四、強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任
(一)配合投訴舉報(bào)處理
采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合財(cái)政部門的投訴調(diào)查和舉報(bào)核查,按時(shí)提供相關(guān)材料。及時(shí)向財(cái)政部門反映政府采購(gòu)過(guò)程中的違法違規(guī)行為。
(二)加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度建設(shè)
采購(gòu)人應(yīng)建立健全政府采購(gòu)內(nèi)部控制制度,規(guī)范采購(gòu)需求管理、文件編制等環(huán)節(jié),提高采購(gòu)?fù)该鞫龋瑥脑搭^上減少爭(zhēng)議和投訴舉報(bào)。
五、加強(qiáng)投訴舉報(bào)監(jiān)管
各級(jí)財(cái)政部門對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的投訴處理及舉報(bào)配合情況加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理處罰。完善政府采購(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制,將供應(yīng)商、采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)處理結(jié)果納入信用記錄。積極推動(dòng)投訴舉報(bào)處理結(jié)果與信用信息建設(shè)、大數(shù)據(jù)監(jiān)管共享,提升協(xié)同治理能力,持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
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