讓信用有價 為交易護航
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近日，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于治理價格無序競爭維護良好市場價格秩序的公告》（簡稱《公告》）。
《公告》明確，經(jīng)營者應當嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》規(guī)定，自覺規(guī)范招標投標行為，不得以低于成本的報價競標，保障產(chǎn)品和服務質量。
國家發(fā)展和改革委員會有關負責同志就《公告》答記者問，其中，與招標投標相關的內(nèi)容如下→
《公告》出臺的背景是什么？
答：價格競爭是市場競爭的重要方式之一。在社會主義市場經(jīng)濟中，市場機制合理配置資源的作用，是以價格機制的正常發(fā)揮為前提的，價格機制的正常發(fā)揮又是以價格良性競爭為條件的。當前，我國部分產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)無序競爭現(xiàn)象，可能導致劣幣驅逐良幣，對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質量安全等造成負面影響，不利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展。為解決這一問題，國家正在組織實施化解重點產(chǎn)業(yè)結構性矛盾的政策措施，推動落后低效產(chǎn)能退出，擴大中高端產(chǎn)能供給。同時，需要價格政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同發(fā)力，采取有效措施切實治理價格無序競爭，維護良好市場價格秩序。為此，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局根據(jù)價格法、招標投標法等法律法規(guī)規(guī)定，制定了《公告》。
《公告》在保護經(jīng)營者自主定價權的前提下，按照事前引導和事中事后監(jiān)管相結合的思路，采取調研評估行業(yè)平均成本、加強價格監(jiān)管、規(guī)范招標投標行為等措施，維護公平競爭市場環(huán)境。
《公告》對規(guī)范經(jīng)營者招標投標行為提出了哪些要求？
答：現(xiàn)行法律法規(guī)圍繞規(guī)范招標投標領域的價格競爭，對經(jīng)營者招標投標行為作出了明確規(guī)定。如，招標投標法規(guī)定投標人不得以低于成本的報價競標；招標投標法實施條例規(guī)定投標報價低于成本的，評標委員會應當否決其投標。針對部分行業(yè)領域低價低質中標問題，《公告》要求經(jīng)營者嚴格遵守招標投標法、招標投標法實施條例規(guī)定，自覺規(guī)范招標投標行為，不得以低于成本的報價競標，保障產(chǎn)品和服務質量。需要說明的是，這里的成本指的是經(jīng)營者自身成本，經(jīng)營者投標報價低于行業(yè)平均成本但高于自身成本的，不屬于應當否決的投標。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
國家市場監(jiān)督管理總局
公 告
2025年 第4號
價格競爭是市場競爭的重要方式之一，但無序競爭會對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質量安全等造成負面影響，不利于國民經(jīng)濟健康發(fā)展。為規(guī)范市場價格行為，維護良好市場價格秩序，助力高質量發(fā)展，現(xiàn)就有關事項公告如下。
一、實行市場調節(jié)價的商品和服務，經(jīng)營者應當按照《中華人民共和國價格法》規(guī)定，遵循公平、合法和誠實信用的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù)，依法行使自主定價權，自覺維護市場價格秩序，共同營造公平競爭、有序競爭的市場環(huán)境。
二、對價格無序競爭問題突出的重點行業(yè)，行業(yè)協(xié)會等有關機構在國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和行業(yè)主管部門指導下，可以調研評估行業(yè)平均成本，為經(jīng)營者合理定價提供參考。
三、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要會同行業(yè)主管部門加強政策宣貫，提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，提升產(chǎn)品質量和服務水平。對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價格行為，嚴守價格競爭底線。
