招標人代表在評標過程中,應當履行下列職責:
(一)公正獨立地對投標文件進行評審和比較;
(二)發(fā)現(xiàn)評標專家存在發(fā)表傾向性意見、進行誘導性發(fā)言、不按招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標等違規(guī)行為的,要予以提醒、勸阻,做好記錄并向評標專家?guī)旖M建單位和有關行政監(jiān)督部門報告;
(三)發(fā)現(xiàn)投標人報價異常的,應當提議評標委員會進行研究,要求該投標人作出說明并提供相關證明材料;投標人不能合理說明、證明的,應當提出否決該投標的評標意見;
(四)發(fā)現(xiàn)投標人存在業(yè)績造假、資質偽造、圍標串標或者其他違法嫌疑的,要提議評標委員會按照法律法規(guī)和招標文件規(guī)定進行處理;達到招標文件規(guī)定的否決投標標準的,應當提出否決該投標的評標意見;
(五)其他招標人代表應當履行的職責。
第五章 定標
第二十五條 招標人在公示中標候選人前,要認真審查評標委員會提交的書面評標報告。發(fā)現(xiàn)存在下列異常情形的,應當要求評標委員會進行復核;確認存在問題的,應當要求評標委員會進行糾正:
(一)評標委員會未按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法進行評標;
(二)評標委員會對客觀評審因素評分不一致,評分畸高、畸低,或者計算錯誤;
(三)評標委員會未對可能低于成本或者影響履約的異常低價投標和嚴重不平衡報價進行分析研判;
(四)評標委員會未依法通知投標人進行澄清、說明;
(五)評標委員會對應當否決的投標未予否決,或者存在隨意否決投標的情況;
(六)其他評標委員會不客觀不公正履行評標職責的情形。
招標人發(fā)現(xiàn)評標委員會成員存在違法情形、依法應當給予行政處罰的,應當向有關行政監(jiān)督部門報告,并積極配合相關部門調查取證。
第二十六條 招標人對定標負主體責任。
招標人應當從評標委員會推薦的中標候選人范圍內,按照法律法規(guī)規(guī)定和招標文件明確的定標要素及優(yōu)先順序,自主研究確定中標人。
招標人要對定標活動實行全過程記錄和可追溯管理。
第二十七條 招標人在定標過程中,對中標候選人組織核驗,發(fā)現(xiàn)存在下列情形的,不得確定其為中標人:
(一)存在弄虛作假、圍標串標等違法情形,不符合中標條件的;
(二)資質、業(yè)績、人員資格、信用、財務狀況、生產(chǎn)條件等不符合中標條件的;
(三)因經(jīng)營、財務狀況發(fā)生較大變化,可能影響其履約能力的;
(四)不按照招標文件要求提交履約保證金的。
招標人認為中標候選人存在前款第(一)(四)項情形的,在充分核驗事實情況后,有權按照法律法規(guī)和招標文件規(guī)定確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。招標人發(fā)現(xiàn)中標候選人存在違法情形、依法應當給予行政處罰的,應當向有關行政監(jiān)督部門報告,并積極配合相關部門調查取證。
招標人認為中標候選人存在第一款第(二)(三)項情形的,應當由原評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法審查確認。
第二十八條 中標候選人公示期間,投標人或者其他利害關系人提出異議的,招標人要按下列方式處理:
(一)反映評標委員會存在本指引第二十五條所列情形的,招標人應當要求評標委員會進行復核糾正;