(二)投標(biāo)文件異常一致;
(三)投標(biāo)活動(dòng)異常關(guān)聯(lián);
(四)通過(guò)受讓、租借、掛靠資質(zhì)投標(biāo),偽造、變?cè)熨Y質(zhì)、資格證書(shū)或者其他許可證件,提供虛假業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等材料。
招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置前款第(二)(三)項(xiàng)的具體情形,應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人向評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人作出解釋說(shuō)明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)、招標(biāo)人經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假等違法行為的,按照法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中,將投標(biāo)人出現(xiàn)第一款所列異常投標(biāo)情形的,列入不予退還投標(biāo)保證金的情形。
第十六條 招標(biāo)人要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需求,以月度、季度或者年度為周期發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃,載明招標(biāo)項(xiàng)目概況、投標(biāo)人主要資格條件等信息,供潛在投標(biāo)人知悉和進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備。因不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況實(shí)施招標(biāo)的除外。
對(duì)于涉及公共利益、社會(huì)關(guān)注度較高的項(xiàng)目,鼓勵(lì)招標(biāo)人提前公示招標(biāo)文件。
第十七條 招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)的,要在委托代理合同中,明確招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)權(quán)限、范圍和行為規(guī)范,并針對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)行為明確約定具體的解約條件和違約責(zé)任。
招標(biāo)人要對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督,督促招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第十八條 潛在投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容提出異議的,招標(biāo)人要組織力量進(jìn)行核實(shí)處理。招標(biāo)文件確存在表述不清、排斥限制競(jìng)爭(zhēng)或者其他違法違規(guī)情形的,招標(biāo)人要及時(shí)修改完善招標(biāo)文件,并以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。
招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處理異議的,應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)處理異議的事實(shí)情況、法律依據(jù)和處理結(jié)論進(jìn)行審核,并對(duì)處理結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十九條 投標(biāo)人以保函(保險(xiǎn))等形式提交投標(biāo)保證金的,招標(biāo)人要對(duì)保函(保險(xiǎn))的真實(shí)性有效性進(jìn)行核驗(yàn)。保函(保險(xiǎn))真實(shí)性有效性不足的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件,或者由評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法否決該投標(biāo)。
招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中,規(guī)定核驗(yàn)保函(保險(xiǎn))真實(shí)性有效性的具體方法。
招標(biāo)人違法限制投標(biāo)人使用保函(保險(xiǎn)),或者對(duì)已經(jīng)出具真實(shí)有效保函(保險(xiǎn))的投標(biāo)人違法拒收投標(biāo)文件的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)排斥限制潛在投標(biāo)人的規(guī)定予以處罰。
第四章 組織開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)
第二十條 開(kāi)標(biāo)時(shí),招標(biāo)人要安排投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封或者保密情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證;經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員拆封或者解密,公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。
第二十一條 投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中提出異議的,招標(biāo)人要當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù),并制作記錄。
招標(biāo)人要全程記錄開(kāi)標(biāo)過(guò)程,并在開(kāi)標(biāo)一覽表上簽字確認(rèn)。
第二十二條 招標(biāo)人要積極應(yīng)用遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、智能輔助評(píng)標(biāo),減少評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的人為干預(yù)。
第二十三條 招標(biāo)人要選派熟悉項(xiàng)目情況、掌握招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、能夠熟練運(yùn)用電子評(píng)標(biāo)工具的人員作為招標(biāo)人代表,參與資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)工作。
與投標(biāo)人存在利害關(guān)系的人員,不得選派為招標(biāo)人代表。
第二十四條 招標(biāo)人要督促招標(biāo)人代表認(rèn)真做好評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備,仔細(xì)研讀資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件,充分掌握其中的資格審查和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、可能低于成本或者影響履約的異常低價(jià)投標(biāo)的識(shí)別處理要求、否決投標(biāo)的情形和判定方式等。