國家發(fā)改委 | 《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理辦法（公開征求意見稿）》公開征求意見
2025-07-16 16:28:06 點(diǎn)擊數(shù)：
第十條【從業(yè)要求】 代理機(jī)構(gòu)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）具備獨(dú)立辦公場所和編制招標(biāo)文件、存儲招標(biāo)資料等所需要的辦公條件；
（三）擁有不少于5名熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)等相應(yīng)能力的從業(yè)人員；
（四）代理機(jī)構(gòu)、法定代表人及從業(yè)人員未被禁止從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
（五）具備完善的內(nèi)部管理制度；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十一條【項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制】 代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從其在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺登記的從業(yè)人員中確定一名作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
第十二條【專職從業(yè)】 從業(yè)人員不得同時(shí)在兩個(gè)以上代理機(jī)構(gòu)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得以他人名義從業(yè)。
代理機(jī)構(gòu)不得聘用已受聘于其他代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員。
第十三條【代理機(jī)構(gòu)選擇】 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目需求、代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員能力，從全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺統(tǒng)一登記的代理機(jī)構(gòu)中，自行擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。
任何單位和個(gè)人不得為招標(biāo)人指定代理機(jī)構(gòu)。
第十四條【招標(biāo)代理合同】 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托其辦理招標(biāo)事宜的招標(biāo)人簽訂招標(biāo)代理合同，明確約定下列事項(xiàng)：
（一）招標(biāo)代理范圍、權(quán)限、期限；
（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；
（三）代理費(fèi)用收取對象、方式及標(biāo)準(zhǔn)；
（四）投標(biāo)保證金收取和退還的渠道和方式；
（五）異議、投訴辦理要求；
（六）招標(biāo)資料保存、移交等要求；
（七）代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任；
（八）合同解除及終止情形；
（九）代理機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。
第十五條【代理費(fèi)用】 代理機(jī)構(gòu)可以按照約定，向招標(biāo)人或中標(biāo)人收取代理費(fèi)用。
代理機(jī)構(gòu)不得將評標(biāo)場所服務(wù)費(fèi)、評標(biāo)專家勞務(wù)費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人承擔(dān)的費(fèi)用計(jì)入代理費(fèi)用，不得向中標(biāo)人外的其他投標(biāo)人收取代理費(fèi)用。
代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)人收取代理費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中列明代理費(fèi)用收取對象、方式及標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條【受托義務(wù)】 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政規(guī)范性文件關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。
第十七條【禁止行為】代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得有下列行為：
（一）泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料；
（二）通過向招標(biāo)人有關(guān)工作人員行賄、提供回扣或者給予其他不正當(dāng)利益等手段承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；
（三）與招標(biāo)人有關(guān)工作人員串通，規(guī)避招標(biāo)、設(shè)置不合理招標(biāo)條件；
（四）在所代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)；
（五）為特定投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人提供幫助；
（六）向評標(biāo)專家行賄；
（七）引導(dǎo)評標(biāo)專家作出傾向或者排斥特定投標(biāo)人的評標(biāo)意見；
（八）其他串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的行為。
第十八條【信息公示】 代理機(jī)構(gòu)承接依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過公共資源交易平臺辦理招標(biāo)事宜，按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)范填報(bào)交易信息，并在招標(biāo)公告中載明代理機(jī)構(gòu)名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。
第十九條【異議處理】 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助招標(biāo)人處理投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人提出的異議。
代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托處理異議的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出異議答復(fù)前，將異議人、異議事由、擬答復(fù)結(jié)論及相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)告知招標(biāo)人。
第二十條【投訴處理】 投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人向行業(yè)主管部門提出投訴的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合行業(yè)主管部門處理投訴，如實(shí)反映招標(biāo)投標(biāo)事實(shí)情況，準(zhǔn)確全面提供招標(biāo)資料。
第二十一條【資料保存】 招標(biāo)人委托代理機(jī)構(gòu)保存招標(biāo)資料的，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存招標(biāo)資料，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。招標(biāo)資料的保存期限為自招標(biāo)活動(dòng)結(jié)束之日起至少十五年。
第二十二條【登記撤銷】 代理機(jī)構(gòu)注銷的，應(yīng)當(dāng)在工商注銷手續(xù)辦理完畢之前向招標(biāo)人移交招標(biāo)資料，并在代理機(jī)構(gòu)工商注冊所在地省級建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺撤銷登記。
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