三是招標人因經(jīng)營困難、調(diào)整經(jīng)營方向或生產(chǎn)任務(wù)需要取消招標項目。
四是發(fā)生不可抗力,如招標人因地震、洪水等自然原因或罷工、騷亂等社會因素導(dǎo)致原項目已無實施必要或無法進行招標。
五是由于重大設(shè)計變更,需要重新劃分招標項目標段或?qū)φ袠朔桨钢匦抡撟C;六是參與資格預(yù)審的潛在投標人、通過資格預(yù)審的合格潛在投標人或者參加投標的投標人不足三人時將導(dǎo)致招標無以為繼,必須終止招標。
在上述情形下,如果非因招標人原因而發(fā)生情勢變化,如因政策變化、規(guī)劃調(diào)整、許可取消、招標失敗等原因?qū)е抡袠斯ぷ鞑坏貌唤K止,招標人具有合法理由,可以不承擔法律責任。但如果是因招標人“未核先招”等原因?qū)е陆K止招標且無合理理由,甚至招標人利用終止招標手段排斥、限制潛在投標人的,則有悖誠信原則,招標人應(yīng)依法承擔締約過失責任。
在上述案例中,招標人終止招標具有法律上的依據(jù),且依法履行了通知、退還投標保證金等法定義務(wù),故法院未支持承擔締約過失責任的訴請。