讓信用有價(jià) 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺(tái)
（四）規(guī)范招標(biāo)人代表選派。我省國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織委派招標(biāo)人代表的，原則上應(yīng)當(dāng)委托本單位人員擔(dān)任招標(biāo)人代表，確需委托外部專家的，應(yīng)當(dāng)從上下級(jí)單位及其所屬事業(yè)單位或與工程業(yè)務(wù)相關(guān)的其他國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)邀請(qǐng)有關(guān)人員擔(dān)任，且應(yīng)書(shū)面征得其所在單位同意；擬委托該項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理單位工作人員擔(dān)任招標(biāo)人代表的，被委托人員應(yīng)當(dāng)與所在單位簽訂勞動(dòng)合同且繳納社保滿6個(gè)月。書(shū)面同意函、社保證明材料等納入項(xiàng)目招標(biāo)檔案。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參照前述要求選派招標(biāo)人代表。
（五）推進(jìn)招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制創(chuàng)新。探索建立符合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和供應(yīng)鏈管理需要的招標(biāo)采購(gòu)管理機(jī)制。支持國(guó)有企業(yè)通過(guò)聯(lián)合打捆、框架協(xié)議等方式集中組織實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際選擇詢比、競(jìng)價(jià)、談判、直采等交易方式。加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)與非招標(biāo)采購(gòu)的銜接，支持科技創(chuàng)新、應(yīng)急搶險(xiǎn)、以工代賑專項(xiàng)、村莊建設(shè)、造林種草等領(lǐng)域項(xiàng)目采用靈活方式發(fā)包。
二、改進(jìn)招標(biāo)代理行業(yè)管理
（六）建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)登記和履職情況公示制度。對(duì)在川從業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一登記管理，建立招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員信息庫(kù)及信息共享機(jī)制，對(duì)登記信息實(shí)行有效期管理。不再?gòu)氖抡袠?biāo)代理業(yè)務(wù)以及登記信息有效期屆滿未及時(shí)延續(xù)的企業(yè)和人員，應(yīng)當(dāng)清理出庫(kù)。未及時(shí)進(jìn)行信息變更登記導(dǎo)致庫(kù)內(nèi)信息沖突以及登記信息有效期屆滿的的企業(yè)和人員，不得參與依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的征集報(bào)名。加快招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選平臺(tái)與相關(guān)行業(yè)管理、監(jiān)督系統(tǒng)信息共享，完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息采集機(jī)制，確保企業(yè)、人員、代理業(yè)績(jī)等信息真實(shí)可信。開(kāi)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)履職情況公示，通過(guò)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選平臺(tái)全面展示招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員履約、技術(shù)能力和信用等評(píng)價(jià)情況，為招標(biāo)人自主擇優(yōu)選擇提供有效參考。
（七）強(qiáng)化信用記錄管理。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用記錄管理辦法》，各級(jí)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在項(xiàng)目代理活動(dòng)中的負(fù)面行為作出信用記錄。對(duì)存在負(fù)面行為記錄的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)加大抽查、檢查力度。深入治理招標(biāo)代理領(lǐng)域亂收費(fèi)，采取有效舉措打擊價(jià)外加價(jià)等價(jià)格違法行為，對(duì)嚴(yán)重違法的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員依法予以處理并實(shí)行行業(yè)禁入。
（八）提升行業(yè)專業(yè)水平。組織開(kāi)展全省統(tǒng)一的招標(biāo)代理從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)能力培訓(xùn)和考試，鼓勵(lì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員自愿參與，在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)比選平臺(tái)公開(kāi)展示參與人員通過(guò)情況和所在機(jī)構(gòu)總體通過(guò)情況。對(duì)“零參與”招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)。
三、創(chuàng)新評(píng)標(biāo)專家管理和評(píng)標(biāo)機(jī)制
（九）落實(shí)評(píng)標(biāo)專家全周期管理。修訂《四川省評(píng)標(biāo)專家和綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》，進(jìn)一步理順評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位與評(píng)標(biāo)專家的聘任關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化負(fù)面行為積分標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉潔教育，完善評(píng)標(biāo)專家公正履職承諾、保密管理、考核評(píng)價(jià)、定期輪換、對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)等機(jī)制，健全從遴選到考核監(jiān)督的全過(guò)程全鏈條管理機(jī)制。
（十）創(chuàng)新評(píng)標(biāo)機(jī)制。省內(nèi)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目采用電子招標(biāo)的，原則上優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。優(yōu)化遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)調(diào)度機(jī)制，實(shí)現(xiàn)根據(jù)各地評(píng)標(biāo)機(jī)位情況自動(dòng)開(kāi)展調(diào)度，推動(dòng)省內(nèi)采用網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)（主場(chǎng)）的項(xiàng)目比例逐步提升至50%以上。積極開(kāi)展與重慶市及其他?。▍^(qū)、市）的遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作，加快實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專家資源跨地區(qū)共享。鼓勵(lì)各地積極推行隱藏投標(biāo)人信息的“雙盲”評(píng)審，探索投標(biāo)人資格、業(yè)績(jī)、信用等客觀量化評(píng)審和人工智能輔助評(píng)審，進(jìn)一步減少人為干擾。
（十一）提高評(píng)標(biāo)質(zhì)效。督促評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)，不得簡(jiǎn)單以格式、體例、字（頁(yè)）數(shù)等細(xì)微偏差否決投標(biāo)。鼓勵(lì)招標(biāo)人將濫用人工智能軟件編制冗長(zhǎng)、無(wú)序的投標(biāo)文件等影響正常評(píng)審秩序的情形納入否決投標(biāo)條款。合理確定評(píng)標(biāo)時(shí)間和評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)，超過(guò)三分之一的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員認(rèn)為評(píng)標(biāo)時(shí)間不夠的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)，必要時(shí)，適當(dāng)增加評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家成員。優(yōu)化調(diào)整評(píng)標(biāo)專家抽取區(qū)域，推行評(píng)標(biāo)專家自主就近選擇公共資源交易中心遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。完善評(píng)標(biāo)費(fèi)用支付體系，全面推行評(píng)標(biāo)費(fèi)用在線支付。健全招標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)報(bào)告的審核程序，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)報(bào)告存在錯(cuò)誤的，有權(quán)要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行復(fù)核糾正。
