(一)按照投資決策職責(zé)分工,由主辦司局通過委托評估系統(tǒng)提出咨詢評估申請,按要求填寫相關(guān)事項,委托評估系統(tǒng)自動生成咨詢評估機(jī)構(gòu)名單。
選取咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合回避原則,承擔(dān)某一事項編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或事前咨詢工作的機(jī)構(gòu),不得承擔(dān)該事項的咨詢評估任務(wù);承擔(dān)咨詢評估任務(wù)的機(jī)構(gòu),與承擔(dān)同一事項編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)或事前咨詢工作的機(jī)構(gòu),以及與項目業(yè)主單位不得存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的重大關(guān)聯(lián)關(guān)系;
(二)主辦司局對自動生成的咨詢評估機(jī)構(gòu)名單,按照回避原則進(jìn)行核實(shí),對符合回避原則的予以確認(rèn);對不符合回避原則的,再次自動生成咨詢評估機(jī)構(gòu)名單,直至符合回避原則;
(三)明確咨詢評估機(jī)構(gòu)后,將委托評估申請發(fā)送投資司,投資司對委托評估的必要性、咨詢評估范圍、咨詢評估機(jī)構(gòu)選取等是否符合本辦法規(guī)定進(jìn)行審核,審核同意后,發(fā)回主辦司局;
(四)主辦司局根據(jù)審核后的委托評估申請,辦理咨詢評估委托書發(fā)文事宜。
第十九條 主辦司局應(yīng)當(dāng)督促咨詢評估機(jī)構(gòu)嚴(yán)格遵守保密管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)咨詢評估工作的保密管理。
對于委托國家投資項目評審中心以外的其他單位承擔(dān)涉密項目評估任務(wù)的,主辦司局應(yīng)與承擔(dān)單位簽訂保密協(xié)議,提出保密管理要求并做好監(jiān)督執(zhí)行。
第二十條 委托咨詢評估任務(wù)后,主辦司局應(yīng)當(dāng)明確評估任務(wù)總體要求、政策界限和評估要點(diǎn)等,加強(qiáng)對咨詢評估過程的跟蹤指導(dǎo),及時跟進(jìn)評估工作進(jìn)展,掌握重要節(jié)點(diǎn)信息,就重大問題及時對咨詢機(jī)構(gòu)提出指導(dǎo)意見,不得一托了之。
第二十一條 國家發(fā)展改革委委托咨詢評估任務(wù)的完成時限一般不超過30個工作日,規(guī)劃評估不超過45個工作日。
咨詢評估機(jī)構(gòu)因特殊情況確實(shí)難以在規(guī)定時限內(nèi)完成的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限到期日的5個工作日之前向國家發(fā)展改革委主辦司局書面報告有關(guān)情況,征得主辦司局書面同意后,可以延長完成時限,但延長的期限不得超過60個工作日。主辦司局應(yīng)當(dāng)在委托評估系統(tǒng)中上傳咨詢評估機(jī)構(gòu)延期申請書面文件和主辦司局同意延期書面文件。
在評估工作中需要評估事項涉及的項目單位補(bǔ)充材料時,應(yīng)當(dāng)由主辦司局以書面形式通知項目單位,或經(jīng)主辦司局同意后由咨詢評估機(jī)構(gòu)以書面形式通知項目單位。項目單位提供補(bǔ)充材料的時間,不作為計時時間。補(bǔ)充材料時間以咨詢評估機(jī)構(gòu)提供的書面說明和相應(yīng)證明材料為準(zhǔn)。
第二十二條 主辦司局應(yīng)當(dāng)為咨詢評估機(jī)構(gòu)開展咨詢評估工作提供必要便利和保障,不得干預(yù)咨詢評估機(jī)構(gòu)正常開展工作,不得干預(yù)咨詢評估機(jī)構(gòu)出具的咨詢評估意見。
第二十三條 對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重要影響的相關(guān)規(guī)劃和重大項目的項目申請書、項目建議書、項目可行性研究報告等,可以委托多家評估機(jī)構(gòu)承擔(dān)咨詢評估任務(wù)。
第五章 咨詢評估工作規(guī)范
第二十四條 咨詢評估機(jī)構(gòu)對咨詢評估報告質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,優(yōu)化評估工作流程,完善評估專家?guī)欤訌?qiáng)參與咨詢評估的工作人員及內(nèi)外部專家管理,嚴(yán)格咨詢評估報告審核把關(guān),不斷提升評估工作的質(zhì)量和效率。
第二十五條 接受咨詢評估任務(wù)后,咨詢評估機(jī)構(gòu)應(yīng)主動加強(qiáng)與主辦司局的溝通銜接,了解相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的法律制度、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,準(zhǔn)確把握評估任務(wù)的政策界限、標(biāo)準(zhǔn)條件、評估要點(diǎn)和重點(diǎn),統(tǒng)籌好與任務(wù)要求相匹配的人力、專家等資源,確定項目負(fù)責(zé)人,成立工作小組,制定工作計劃,定期反饋工作進(jìn)度,在規(guī)定時限內(nèi)提交評估報告。
項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)執(zhí)業(yè)登記的咨詢工程師(投資)。參加工作小組的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家和行業(yè)發(fā)展有關(guān)法規(guī)、政策、規(guī)劃,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,工作小組應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的本專業(yè)高級技術(shù)職稱人員。
第二十六條 咨詢評估機(jī)構(gòu)出具的咨詢評估報告應(yīng)包括標(biāo)題及文號、目錄、摘要、正文、附件,并應(yīng)符合國家發(fā)展改革委規(guī)定的結(jié)構(gòu)和格式要求。咨詢評估報告應(yīng)當(dāng)附具項目負(fù)責(zé)人及評估小組成員名單,加蓋咨詢評估機(jī)構(gòu)公章和項目負(fù)責(zé)人的咨詢工程師(投資)執(zhí)業(yè)專用章。