讓信用有價 為交易護(hù)航
投標(biāo)了工程電子保函平臺
出臺的主要背景
為有效預(yù)防和打擊利用電子化手段實(shí)施串通投標(biāo)違法行為，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條相關(guān)規(guī)定，省發(fā)展改革委會等十部門聯(lián)合制定了《關(guān)于工程建設(shè)項目電子投標(biāo)文件雷同認(rèn)定及處理的指導(dǎo)意見》。
主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》由電子投標(biāo)文件雷同情形認(rèn)定、雷同電子投標(biāo)文件處理和保障措施三部分組成。
第一部分電子投標(biāo)文件雷同情形認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。明確了上傳招標(biāo)文件的IP地址信息、電子投標(biāo)文件計算機(jī)網(wǎng)卡MAC地址、硬盤序列號機(jī)器碼信息、電子投標(biāo)文件已標(biāo)價工程量清單電子文檔記錄的計價軟件加密鎖號存在信息異常一致等五種電子投標(biāo)文件雷同具體情形。
第二部分雷同電子投標(biāo)文件處理要求。對電子投標(biāo)文件雷同，并經(jīng)評標(biāo)委員會集體表決認(rèn)定為串通投標(biāo)行為的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，依法否決其投標(biāo)，并在評標(biāo)報告中如實(shí)記錄。同時明確要求，評標(biāo)委員會將評標(biāo)報告推送給招標(biāo)項目行政監(jiān)督部門，由其依法處理涉嫌的串通投標(biāo)問題線索。
第三部分保障工作措施。該部分包括四方面保障措施。一是健全招標(biāo)文件評標(biāo)規(guī)則。明確招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中要載明電子投標(biāo)文件雷同情形及處理意見。二是完善電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)。明確省級行政監(jiān)督部門要結(jié)合本領(lǐng)域招標(biāo)項目評標(biāo)評審要求，會同公共資源交易中心制定電子輔助評標(biāo)評審標(biāo)準(zhǔn)，及時通過電子輔助評標(biāo)系統(tǒng)向評標(biāo)委員會提供不同投標(biāo)人的電子投標(biāo)文件雷同性提示信息。三是規(guī)范評標(biāo)評審行為。評標(biāo)委員會在起草評標(biāo)報告時，應(yīng)當(dāng)將雷同情形、串通投標(biāo)行為的認(rèn)定情況和否決投標(biāo)情況進(jìn)行說明。評標(biāo)專家未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)的，將按照法律法規(guī)規(guī)定依法處理。四是依法加強(qiáng)監(jiān)督。對經(jīng)查實(shí)存在串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)項目行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)法規(guī)實(shí)施處罰。串通投標(biāo)行為符合《刑法》等規(guī)定的，還將按程序依法移交公安機(jī)關(guān)立案。
