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第四十一條[招標人與投標人串通投標]
有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：
(一)招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;
(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。
◆從主體行為意識目的以及事實結(jié)果兩方面界定雙方串標。
第四十二條[弄虛作假]
使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以他人名義投標。
投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規(guī)定的以其他方式弄虛作假的行為：
(一)使用偽造、變造的許可證件;
(二)提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績;
(三)提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明;
(四)提供虛假的信用狀況;
(五)其他弄虛作假的行為。
第四十三條[投標人規(guī)定適用于資格預(yù)審申請人]
提交資格預(yù)審申請文件的申請人應(yīng)當遵守招標投標法和本條例有關(guān)投標人的規(guī)定。
第四章開標、評標和中標
第四十四條[開標]
招標人應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。
投標人少于3個的，不得開標;招標人應(yīng)當重新招標。
投標人對開標有異議的，應(yīng)當在開標現(xiàn)場提出，招標人應(yīng)當當場作出答復，并制作記錄。
◆記錄實際情況，不作結(jié)論是開標的基本原則，注意開標程序，開標記錄的報價是評標依據(jù);第二款應(yīng)首先研究投標人少于三個的原因和相應(yīng)的改進措施;重新招標可能發(fā)生的不利情形。
第四十五條[評標專家?guī)靅
國家實行統(tǒng)一的評標專家專業(yè)分類標準和管理辦法。具體標準和辦法由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。
省級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)當組建綜合評標專家?guī)臁?/p>
◆評標專家專業(yè)分類標準已經(jīng)印發(fā)，管理辦法后續(xù)制定印發(fā);政府建立綜合評標專家?guī)煊欣诠蚕韺＜屹Y源，并異地公證評標，減少評標“小金庫和常委”的現(xiàn)象，已經(jīng)成為規(guī)范招標投標的重要措施和發(fā)展趨勢。綜合評標專家?guī)鞈?yīng)當由省級人民政府組建，由國務(wù)院有關(guān)部門共同聯(lián)合組建和共享，逐漸過度完善。
第四十六條[評標委員會成員的確定]
除招標投標法第三十七條第三款規(guī)定的特殊招標項目外，依法必須進行招標的項目，其評標委員會的專家成員應(yīng)當從評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。任何單位和個人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評標委員會的專家成員。
依法必須進行招標的項目的招標人非因招標投標法和本條例規(guī)定的事由，不得更換依法確定的評標委員會成員。更換評標委員會的專家成員應(yīng)當依照前款規(guī)定進行。
第四十六條[評標委員會成員的確定]
評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避。
有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當按照規(guī)定的職責分工，對評標委員會成員的確定方式、評標專家的抽取和評標活動進行監(jiān)督。行政監(jiān)督部門的工作人員不得擔任本部門負責監(jiān)督項目的評標委員會成員。
第四十七條[特殊項目評標專家]
招標投標法第三十七條第三款所稱特殊招標項目，是指技術(shù)復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的項目。
◆特殊招標項目可以由招標人從評標專家?guī)靸?nèi)或庫外直接選聘確定。
第四十八條[評標]
招標人應(yīng)當向評標委員會提供評標所必需的信息，但不得明示或者暗示其傾向或者排斥特定投標人。
招標人應(yīng)當根據(jù)項目規(guī)模和技術(shù)復雜程度等因素合理確定評標時間。超過三分之一的評標委員會成員認為評標時間不夠的，招標人應(yīng)當適當延長。
評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應(yīng)當及時更換。被更換的評標委員會成員作出的評審結(jié)論無效，由更換后的評標委員會成員重新進行評審。
