讓信用有價 為交易護航
投標了工程電子保函平臺
近日，福建省住建廳印發(fā)《深化推進在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治方案》：
深化推進在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工
工資問題專項整治方案
按照省紀委監(jiān)委鞏固提升“點題整治”工作要求，“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權益”為15個深化推進項目之一。為深化推進我省房屋建筑和市政基礎設施工程領域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，現(xiàn)制定本工作方案。
一、整治目標
以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎設施工程項目為重點，深化推進拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅決查處欠款欠薪行為;強化欠款欠薪源頭治理，推進工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管，力爭到2022年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。
二、整治內(nèi)容
(一)整治重點
1.建設單位未按規(guī)定落實工程款支付擔保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。
2.施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。
(二)整治措施
1.實施重點專項行動。開展建筑市場專項整治行動，嚴格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法(試行)》(閩建〔2017〕8號)及《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法的通知》(建市規(guī)〔2019〕1號)，實施“雙隨機、一公開”檢查，查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動，及時高效處置欠薪問題線索，推進落實工資支付保障制度。
2.加強信息化監(jiān)管。發(fā)揮省勞動監(jiān)測預警大數(shù)據(jù)平臺作用，做好施工企業(yè)合同履約行為評價，動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況;探索運用實名制監(jiān)測分析成果，將項目經(jīng)理和項目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分;強化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理，以項目管理人員不到崗履職為線索，嚴厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。
3.強化部門聯(lián)動協(xié)作。各級住建部門和人社部門加強部門協(xié)作溝通，及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè)，由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件，住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機制，及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題，應當督促整改，對拒不整改的予以曝光，移送同級有權部門處理并抄送同級紀檢監(jiān)察部門。對建設單位未依法提供工程款支付擔?；蛘咄锨饭こ炭睿瑢е峦锨忿r(nóng)民工工資的，應按規(guī)定報請同級人民政府限制其新建項目。對監(jiān)管責任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的，應按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關規(guī)定約談政府和有關部門負責人。
4.完善長效機制。推進部分地區(qū)開展施工過程結(jié)算試點，總結(jié)經(jīng)驗并全省推廣;將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔保等事項寫入標準施工招標文件合同條款，固化防欠制度。指導各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，構建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。推進工程建設領域資金監(jiān)理制度，加強工程款項及資金異常情況監(jiān)測，監(jiān)督工資專用賬戶制度落實，進一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。健全施工企業(yè)信用評價體系，調(diào)整違法行為評價指標，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機制。
